प्रवर्तन विभाग
प्रवर्तन विभाग के कार्य और उत्तरदायित्व
परिचय
निरीक्षण विभाग प्राधिकरण द्वारा जारी विभिन्न नियमों और अन्य निर्देशों और अन्य लागू कानूनी प्रावधानों के अनुपालन को सत्यापित करने के लिए बीमा व्यवसाय से जुड़े बीमाकर्ताओं, मध्यस्थों, बीमा मध्यस्थों और अन्य संगठनों का ऑनसाइट निरीक्षण/जांच करता है।
निरीक्षण निम्नलिखित दो श्रेणियों में किए जाते हैं:
- बीमा अधिनियम, 1938 के तहत विभिन्न प्रावधानों और आईआरडीएआई द्वारा जारी विभिन्न नियमों/परिपत्रों/दिशानिर्देशों/निर्देशों के अनुपालन की स्थिति का आकलन करने के लिए आवधिक व्यापक ऑन-साइट निरीक्षण।
- विशिष्ट पहलू के अनुपालन की जांच करने के लिए/किसी विशिष्ट मुद्दे/उपभोक्ता शिकायत की जांच करने के लिए लक्षित/केंद्रित निरीक्षण।
प्रवर्तन विभाग में शामिल प्रक्रियाएं:
ऑनसाइट निरीक्षण पूरा होने पर ऐसे निरीक्षणों की रिपोर्ट के साथ-साथ उस पर इकाई की प्रतिक्रिया को प्रवर्तन विभाग को उन पर आगे की कार्रवाई करने के लिए प्रस्तुत किया जाता है।
निरीक्षण रिपोर्ट पर समीक्षा/कार्रवाई प्रवर्तन विभाग द्वारा संबंधित विभागों के परामर्श से की जाती है ताकि रिपोर्ट को तार्किक अंत तक लाया जा सके।
यदि निरीक्षण रिपोर्ट में निहित टिप्पणियों पर स्पष्टीकरण की आवश्यकता होती है, तो उन्हें संबंधित कार्यात्मक विभागों से मामला दर मामला आधार पर प्राप्त किया जाता है।
विभाग द्वारा अनुशंसित टिप्पणियों के संबंध में कार्रवाई के प्रस्तावित पाठ्यक्रम को संबंधित कार्यात्मक विभाग के विभाग प्रमुख (एचओडी) को उनकी टिप्पणी के लिए प्रस्तुत किया जाता है।
नियामक कार्रवाई करने से पहले संस्थाओं को सुनवाई का अवसर दिया जाता है। निरीक्षित संस्थाओं को विभिन्न चरणों में सुनवाई का अवसर निम्नानुसार दिया जाता है:
- निरीक्षण के दौरान
- पहला अनुपालन प्रस्तुत करना
- प्राधिकरण से आगे के प्रश्नों के लिए प्रस्तुतियाँ
- कारण बताओ नोटिस का जवाब
- व्यक्तिगत सुनवाई
- व्यक्तिगत सुनवाई के बाद (सुनवाई के दौरान स्वीकार किए गए सबमिशन)
रिकॉर्ड पर उपलब्ध सभी तथ्यों, सामग्रियों, टिप्पणियों आदि पर विचार करने के बाद, प्रवर्तन विभाग अवलोकन की प्रकृति और सामग्री के आधार पर एक विचार लेता है कि क्या नियामक प्रावधान का अनुपालन नहीं है जो कारण बताओ जारी करने का वारंट करता है नोटिस या एडवाइजरी जारी करना या ऑब्जर्वेशन छोड़ना। इस संबंध में एक नोट सक्षम प्राधिकारी - अध्यक्ष या सदस्य के समक्ष प्रस्तुत किया जाता है, जो उस इकाई की प्रकृति पर निर्भर करता है जिसका निरीक्षण किया गया है, उसके अनुमोदन के लिए।
प्रस्तावित कार्यों के अनुमोदन पर, आगे की कार्रवाई (जैसा भी मामला हो) की जाती है। कारण बताओ नोटिस जारी किया जाता है, एडवाइजरी जारी की जाती है। जहां कहीं भी संस्था को कारण बताओ नोटिस जारी किया जाता है, इकाई को व्यक्तिगत सुनवाई का अवसर दिया जाता है (यदि संस्था व्यक्तिगत सुनवाई की मांग करती है)। कारण बताओ नोटिस के जवाब में प्रस्तुतियाँ और व्यक्तिगत सुनवाई के दौरान किए गए प्रस्तुतीकरण के आधार पर (और उन मामलों में जहां संस्था व्यक्तिगत सुनवाई के बाद अतिरिक्त दस्तावेज या सबूत जमा करना चाहती है, उन अतिरिक्त दस्तावेजों/साक्ष्यों की प्राप्ति के बाद), ए अंतिम आदेश जारी किया जाता है। जहां कहीं भी इकाई को जुर्माना या चेतावनी जारी की जाती है, ऐसे मामलों के अंतिम आदेश प्राधिकरण की वेबसाइट पर "चेतावनी और दंड" के तहत रखे जाते हैं। किसी भी मामले में अंतिम आदेश जारी होने के साथ ही निरीक्षण की रिपोर्ट को समाप्त कर दिया जाता है।
अधिनिर्णय प्रक्रिया
वर्ष 2015 में किए गए बीमा अधिनियम, 1938 में संशोधन के परिणामस्वरूप, प्रभावी . वर्ष 2015, एक नई प्रक्रिया अर्थात। न्यायनिर्णयन प्रक्रिया को लागू कर दिया गया है। उसके तहत, बीमा अधिनियम, 1938 की कुछ धाराओं का उल्लंघन अर्थात। धारा 2CB की उप-धारा (2), धारा 34B की उप-धारा (4), धारा 40 की उप-धारा (3), धारा 41 की उप-धारा (2), उप-धारा (4) और (5) धारा 42 की, धारा 42डी की उप-धारा (8) और (9), धारा 52एफ और धारा 105बी, के लिए बीमा अधिनियम की धारा 105सी के तहत न्यायनिर्णयन नियमों में निर्दिष्ट न्यायनिर्णयन प्रक्रिया का पालन करके उनसे निपटने के लिए न्यायनिर्णायक अधिकारी को संदर्भ की आवश्यकता है। 2016.
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Resources
FAQs
आईआरडीएआई में प्रवर्तन विभाग की भूमिका क्या है?
निरीक्षण विभाग लाइसेंस प्राप्त संस्थाओं का कार्यस्थल-निरीक्षण करता है। निरीक्षण रिपोर्ट के साथ, निरीक्षण के अवलोकनों पर निरीक्षित संस्थान के उत्तर विनियामक कार्रवाही के लिए प्रवर्तन विभाग को सौंप दिये जाते हैं। इसी स्तर पर प्रवर्तन विभाग की भूमिका आरंभ होती है !प्रवर्तन विभाग निरीक्षण रिपोर्ट, संस्थान के उत्तर, रिकार्ड में उपलब्ध प्रमाणों इत्यादि का वस्तुनिष्ठ अध्ययन करता है। विनियामक कार्यवाही के कई चरण हैं जैसे कारण बताओ नोटिस, इत्यादि, देखे गये उल्लंघनों की गंभीरता के आधार पर इसका अंत, वित्तीय-दण्ड लगाते हुए अंतिम के आदेश या चेतावनी या निर्देश जारी करने इत्यादि में होता है।अंतिम आदेश जारी करना निरीक्षण रिपोर्ट के निपटान का अंतिम चरण है। यहाँ आकर प्रवर्तन विभाग की भूमिका समाप्त होती है।
निरीक्षण विभाग से प्राप्त होने के बाद लाइसेंस प्राप्त संस्थाओं की कार्यस्थल निरीक्षण रिपोर्टों का प्रसंस्करण करते समय प्रवर्तन विभाग द्वारा अपनायी जाने वाली प्रक्रिया?
जहाँ भी आवश्यक हो, निरीक्षित संस्था से और स्पष्टीकरण माँगा जाता है, उसके पश्चात् उल्लंघन की गंभीरता के आधार पर यदि आवश्यक हो तो, एक कारण बताओं नोटिस जारी किया जाता है, और तब, निरीक्षित संस्था यदि माँग करती है, तो व्यक्तिगत सुनवाई का एक अवसर प्रदान किया जाता है। व्यक्तिगत सुनवाई के बाद प्राधिकरण द्वारा अंतिम आदेश दिया जाता है।
कार्य-स्थल निरीक्षण के अवलोकनों के आधार पर लाइसेंस शुदा संस्थानों पर प्राधिकरण द्वारा जारी की जाने वाली चेतावनियों और अधिरोषित किये जाने वाले अर्थदंडों का विवरण।
प्राधिकरण द्वारा जारी किये गये आदेशों का विवरण (वर्ष के अनुसार और तब लाइसेंसधारी संस्थाओं के अनुसार) हमारे वेबसाइट https://irdai.gov.in के होम पेज पर चेतावनी/दंड लिंक के अन्तर्गत सार्वजनिक रूप से उपलब्ध है।
प्राधिकरण लाइसेंस प्राप्त संस्थाओं पर किस आधार पर अर्थदण्ड अधिरोपित करता है?
बीमा अधिनियम, 1938 के प्रावधानों के आधार पर।
वित्तीय वर्ष के दौरान लाइसेंस प्राप्त संस्थाओं पर अधिरोपित अर्थदंडों का विवरण
अधिरोपित अर्थदंडों का विवरण! वार्षिक रिपोर्ट में उपलब्ध है और वार्षिक रिपोर्ट की साफ्ट प्रति हमारे वेबसाइट पर उपलब्ध है। पूर्ण आदेश लिंक warnings/penalties के तहत हमारे वेबसाइट https://irdai.gov.in के होम पृष्ठ पर उपलब्ध है।